Nội dung có ở: English
Hội Chăn nuôi Việt Nam và Hiệp hội Thức ăn chăn nuôi Việt Nam mới đây đã gửi văn bản đến Bộ Tài chính, kiến nghị ban hành hướng dẫn thống nhất áp dụng thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các sản phẩm thức ăn chăn nuôi, đặc biệt là nhóm nguyên liệu truyền thống.
Theo phản ánh từ cộng đồng doanh nghiệp và người chăn nuôi, hiện vẫn tồn tại sự không thống nhất trong cách hiểu và thực thi quy định thuế GTGT giữa các cơ quan thuế địa phương.
Cụ thể, một số địa phương vẫn áp thuế 5% đối với các nguyên liệu như thóc, ngô, cám, lúa mì, khô dầu…, dù các văn bản pháp luật chuyên ngành đã xác định đây là nhóm sản phẩm không chịu thuế GTGT.
Cơ sở pháp lý xác định thức ăn chăn nuôi truyền thống không chịu thuế
Luật Thuế GTGT số 48/2024/QH15 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2025), tại khoản 3 Điều 5, nêu rõ: “Thức ăn chăn nuôi theo quy định của pháp luật về chăn nuôi; thức ăn thủy sản theo quy định của pháp luật về thủy sản” thuộc diện không chịu thuế GTGT.
Quy định này hoàn toàn phù hợp với Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14. Tại khoản 25 Điều 2, luật này định nghĩa thức ăn chăn nuôi bao gồm cả các loại thức ăn truyền thống như thóc, gạo, ngô, cám, khoai, sắn, tôm, cua, cá… là những sản phẩm phổ biến theo tập quán chăn nuôi tại Việt Nam.
Danh mục chi tiết các loại thức ăn chăn nuôi truyền thống còn được cụ thể hóa tại Thông tư số 21/2019/TT-BNNPTNT ngày 28/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó liệt kê rõ ràng các sản phẩm như ngô, thóc, lúa mì, khô dầu, cám, đậu tương… là nguyên liệu chăn nuôi truyền thống (Phụ lục VI, mục 1).
Từ đó có thể khẳng định, các loại nông sản khi được sử dụng làm nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi truyền thống hoàn toàn thuộc diện không chịu thuế GTGT theo quy định pháp luật hiện hành.
Thiếu nhất quán trong thực thi gây khó cho doanh nghiệp
Việc một số cơ quan thuế vẫn áp dụng mức thuế 5% cho nhóm sản phẩm này là không phù hợp, gây phát sinh chi phí và tạo gánh nặng tài chính cho cả doanh nghiệp lẫn người chăn nuôi. Đáng chú ý, nhóm nguyên liệu này chiếm tới 70% trong cơ cấu sản xuất thức ăn chăn nuôi.
Nhóm nguyên liệu như ngô, lúa mì, đậu đỗ chiếm đến 70% trong cơ cấu sản xuất thức ăn chăn nuôi.
Khi bị áp thuế GTGT đầu vào nhưng sản phẩm đầu ra lại thuộc diện không chịu thuế, doanh nghiệp không được khấu trừ thuế, dẫn đến giá thành tăng, làm giảm năng lực cạnh tranh, nhất là trong bối cảnh thức ăn chăn nuôi nhập khẩu được hưởng ưu đãi về giá và thuế.
Ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi công nghiệp của Việt Nam hiện phụ thuộc trên 90% nguyên liệu nhập khẩu. Do đó, sự thiếu nhất quán trong chính sách thuế không chỉ khiến chi phí tăng mà còn làm trầm trọng thêm khó khăn cho các doanh nghiệp trong nước.
Trong văn bản gửi Bộ Tài chính, hai tổ chức ngành nghề đã ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của Bộ trong việc giảm thuế nhập khẩu nhiều loại nguyên liệu thiết yếu xuống 0%.
Tuy nhiên, để chính sách thuế phát huy hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp một cách toàn diện, Hội Chăn nuôi Việt Nam và Hiệp hội Thức ăn chăn nuôi Việt Nam đề nghị Bộ Tài chính sớm ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất trên toàn quốc.
Nội dung trọng tâm là khẳng định các loại nông sản sử dụng làm nguyên liệu thức ăn chăn nuôi truyền thống, bao gồm cả dạng tươi sống, sơ chế hoặc chưa chế biến như ngô, lúa mì, cám, khoai, sắn, đậu đỗ… đều thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo khoản 3 Điều 5 Luật Thuế GTGT và các quy định liên quan tại Luật Chăn nuôi.